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抓住入世契机 推进我国非公有制经济发展
抓住入世契机 推进我国非公有制经济发展
我国非公有制经济是在改革开放后才逐步发展起来的，经历了由小到大、由弱至强的艰难的发展过程。在市场准入方面，政府对非公有制经济一直有着许多限制，在政策扶持上也大大逊色于公有制经济。这就造成了我国的非公有制经济在结构上的先天不足。突出体现在四个不合理上：
我国非公有制经济是在改革开放后才逐步发展起来的，经历了由小到大、由弱至强的艰难的发展过程。在市场准入方面，政府对非公有制经济一直有着许多限制，在政策扶持上也大大逊色于公有制经济。这就造成了我国的非公有制经济在结构上的先天不足。突出体现在四个不合理上：
多年来，我国非公有制经济只能在国有企业垄断的产业和部门以外的产业和部门存在和发展，形成了非公有制经济的不完整的畸形的产业结构。非公有制经济主要在第二产业和第三产业的一些部门分布，而非公有制经济的第二产业中一般性的、分散的、小型的制造加工业占据主导地位，很难有国企老大的那种“大气”和“霸气”；非公有制经济第三产业中商业零售和服务业又占据多数，充其量不过是个小打小闹的角色。二是规模结构不合理。非公有制经济的规模很小，中小企业是其主流，大企业很少。虽说“船小好掉头”，但“船小难抗风浪”。三是技术结构不合理。科技含量低、技术水平低是非公有制经济的致命弱点之一。四是融资结构不合理。非公有制经济发展主要依靠的是自有资金，讲求“自我积累、自我发展”，缺乏金融部门支持和广阔的融资渠道。
我国加入WTO后，随着国际经济竞争的加入和国家相关政策的调整，给非公有制经济发展带来新的良好契机。
一、落实非公有制经济的国民待遇
加入WT O后，我国将给外国企业以国民待遇，既然如此，就没有理由不给我国自己的非公有制经济以国民待遇，而且首先应给予其国民待遇。应该说，除了涉及国家安全等极少数国家必须控制和垄断的部门外，其余部门都应向非公有制经济开放。实际上，目前国家已经就非公有制经济市场准入方面制定、出台了一系列相关政策，对非公有制经济歧视性的政策障碍消除在即。
二、调整非公有制经济产业结构
政府要鼓励非公有制经济更多地进入第一、第二产业，优化第三产业，进一步解决非公有制经济一、二产业比重轻和三产业实力弱的问题。同时，不同的非公有制企业应根据自己的实际情况采取不同的应对措施，依据“有所为、有所不为”的原则，合理选择自己进入的领域。非公有制经济的特点是，产权明晰，机制灵活﹑机动性强，决策快，利益的激励和约束强，短处是许多企业的规模太小﹑实力弱﹑技术落后﹑管理差﹑信息不灵，在应对加入WTO后面临的形势时必须扬长避短，有进有退，主动地进行结构调整。如主动从非竞争性领域中退出，
利用目前国有经济正在对其布局从战略上进行调整、将要从竞争性领域逐渐退出的机遇，积极挺进竞争性领域等。
三、提高素质，引导非公有制企业做大做强
要进一步引导非公有制企业努力适应当前经济全球化、国内外市场激烈竞争的新形势，着力实现五个转变：一是在在企业组织结构上，实现由小而全、小而散向专业化协作和跨行业、跨区域联合及集团化转变；二是在企业投资主体上，实现由主要依靠个人企业、家族企业的单元投资主体向多元化投资主体的公司制转变；三是在经营方式上，实现由粗放式经营向效益、生态型经营方式转变；四是在企业管理上，实现由传统的家庭式管理向适应现代企业制度需要的科学化管理转变；五是在企业家素质上，实现由经验型向创新型、诚信型、资本运营型转变。
政府要鼓励非公有制企业采取多种方式引进科技及管理人才，并提供相关服务。充分发挥我国现有大专院校及科研机构的积极作用，促成大专院校、科研机构与非公有制企业“联姻”、结对，鼓励大专院校、科研机构的科技人员到非公有制企业就业或兼职。鼓励非公有制企业加大科技投入、革新技术，并在税收上予与优惠，在资金上予以支撑。
四、疏通融资渠道，解决发展“瓶颈”问题
金融部门要以平等契约关系对待非公有制企业的信用关系，将符合条件的非公有制企业纳入服务对象。要按照效益优先的原则，扩大对非公有制企业贷款比例，尽量满足非公有制企业小额贷款的需求；同时，对一些优势产业，以及对信用好或创利、创税、创汇多的非公有制企业给予优先扶持。进一步拓宽直接融资渠道。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹措资金。建立健全创业投资机制，支持中小投资公司发展。
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