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北京在台湾选前巩固防线
| 作者：SOHO特区网戴秉
-上传日期：2004-3-19 |
从本月8日到16日，中国第一副外长戴秉国对美国、德国、法国和日本进行了旋风式访问。虽然此次外交行动并未受到国际舆论的高度重视，但其实际功能远远大于某些被过分渲染的外交动态。
在台湾即将举行全民公投以及总统选情扑朔迷离之际，戴秉国以“中国政府特使”的身份匆匆出使各主要大国，其目的是显而易见的，那就是要在国际上再次加固已有的外交防线，以防止台海地区发生难以控制的危险事态。
在国际上未雨绸缪
戴秉国以政府特使而非副外长的身份出访，足见其担负的任务是特殊和急要的。在1995—1996年台海危机期间，曾任第一副外长的国务院外事办主任刘华秋，就以中国政府特使的身份前往华盛顿，与克林顿总统及其高级幕僚磋商台海局势。刘华秋当时是危机处理，戴秉国此时是预防危机，虽然历史背景不同，但都是在关键时刻采取的关键步骤。
以政府特使身份出访，其地位远远高于平常担任的职务。甚至在某些情况下，其作用几乎等同于政府领导人亲自出马。
正因如此，在美、德、法、日四国访问期间，戴秉国除了会晤同级别的高级官员之外，还会晤了美国副总统切尼、德国总理施罗德、法国总统希拉克和日本首相小泉纯一郎，并转交了胡锦涛和温家宝致各国元首或政府首脑的信函。
尽管信件内容没有公布，但中国就台湾公投表述立场并寻求各国继续支持的意图，是不言而喻的。在戴秉国出访期间，四国领导人均一再重申坚持“一中原则”和反对公投，这些言论完全印证了这一点。甚至不能排除的一点是，中国甚至有可能就自己所考虑采取的应对措施，与各国进行了协调。
由这次外交行动可以看出，关注台湾选情以及为各种可能的后续事态制定不同的应对方案，是中国最高领导层目前最为重要的政治日程之一。鉴于以往的经验教训，加上胡温体制执政时间不久，北京这次在台湾问题上绝不能粗枝大叶，不能有任何明显的疏漏。而戴秉国奉命出使列国，并携带中国最高领导人的信函，就是未雨绸缪和防微杜渐的必要举措。
选情小格局 世界大格局
在世界主要大国当中，俄罗斯和英国是戴秉国此次没有出访的两个国家。关于俄罗斯，普京总统最近忙于大选，可能是其中主要原因。在俄罗斯大选结束之后，胡锦涛立即与普京进行电话交谈，后者再次就台湾问题重申了支持北京的立场。至此，由主要大国形成的国际“防火墙”已经基本完成。
在台湾大选决战前夕，北京再次获得关键大国的政治承诺，意味着它已经把握住了国际主流社会的对台政策，对各国在台湾选后的正式反应也已经做到了心中有数。
有人分析认为，中国这次采取的外交行动是旨在影响台湾选情，这种看法似乎并不稳妥。戴秉国出访四国的行动在台湾没有引起任何反响，所谓“影响选情”更是无从谈起。如上文所述，此次外交行动的着眼点，不在于台湾选情，而在于国际政治。这一点，正是北京此次处理台湾大选的新思路。
把台湾选举看作小格局，把中国与世界大国之间的共识作为大格局，这是北京之所以能够跳出台湾内部政治纷争，用无为而治的更高境界来看待台海局势的最大原因。
毫无疑问，北京十分关心台湾选举的结果和岛内局势，但与国际社会更严格地遵守“一个中国”相比较，台湾选举的任何一种结果毕竟都是较低层次的细节问题。与其斤斤计较于局部事态，与其过于担心谁上谁下、谁赢谁输，都远远不如在攸关全局的核心问题上稳扎稳打，步步为营。
在台湾朝野力量完全埋首于权力争夺而无暇他顾的时候，北京却在国际上有条不紊地构筑“防御工事”。这种情况给人的印象是，虽然选举是台湾内政，但整个台湾问题却是中国的内政。所有国家都不可能把台湾问题，当作与中国无关的问题。
在这种前提之下，这次选举的任何一种结果及其影响，都将限定在一个小格局之内。相较于那些对台湾选情感到忐忑不安的学者们，政治家和战略家的眼光要广阔得多。虽然他们也重视局部问题，也关注选举的细节，但却不拘泥于此，不会为千变万化和眼花缭乱的选情所困扰。
摆脱不掉的中国因素
今年是很多国家和地区的选举年。在台湾大选前后，西班牙、俄罗斯、马来西亚、印尼、菲律宾和美国都已经或者即将举行选举。
但是，除了美国大选之外，其他所有选举在国际社会所引起的紧张与关切，都不能与台湾选举相提并论。这并不是因为台湾选举的本身有多么重要，而是因为它对中国前途、台海局势以及世界和平息息相关。假若台湾是个独立的国家，其内部选举就不可能成为国际话题。
这就从一个侧面说明，无论政局如何演变，台湾都无法走出中国的影子。在观察和评论台湾选举时，所有人的潜意识里都装着中国因素。至于各国的政治家们，那更是毋庸赘言。戴秉国此次专程就台海局势出访各国，也就是要不断凸显中国因素的存在。
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